9月20日，國新辦就中華人民共和國成立70周年能源發(fā)展成就舉行發(fā)布會。在發(fā)布會上，國家能源局電力司司長黃學農就北方地區(qū)冬季清潔取暖推進效果，以及下一步會有哪些新的舉措等問題進行解答。
黃學農指出，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是一項重大的民生工程、民心工程。2017年開始，國家能源局會同國家有關部門，還有北方地區(qū)有關省份一起組織實施《北方地區(qū)冬季清潔取暖五年規(guī)劃》，總體來看，這項工作進展順利、效果明顯，現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過了兩個采暖季。
黃學農提到，國家能源局最近開展了一個評估，總的結論應該說是成效明顯，而且重點地區(qū)清潔取暖工作進展超出規(guī)劃的預期。截至目前，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達到了50.7%，我們的規(guī)劃目標到現(xiàn)在這個時間段是50%，相比2016年提高了12.5個百分點；替代的散燒煤約1億噸，我們規(guī)劃的預期是7400萬噸，也是大大超出預期，我們現(xiàn)在有大量散煤被替代。
此外，黃學農介紹，2+26個城市的清潔取暖率更高一些，達到了72%，其中城市地區(qū)清潔取暖率達到96%，縣城和城鄉(xiāng)結合部的清潔取暖率達到75%，農村地區(qū)稍微低一點，清潔取暖率是43%，但也是在我們的規(guī)劃目標之內，應該說超出了我們規(guī)劃的任務目標。
黃學農指出，實施北方地區(qū)清潔取暖這項工作取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益：
一是人民群眾的獲得感顯著提升，實施清潔取暖以來，北方地區(qū)秋冬季的霧霾天數(shù)下降、空氣質量達標天數(shù)逐年增加，特別是京津冀地區(qū)的空氣改善更加明顯。很多人民群眾告別了過去的煤煙味，還有續(xù)煤掏灰的繁瑣，生活品質也得到很大提升。
二是大氣污染物減排貢獻非常突出。清潔取暖以來，據(jù)統(tǒng)計，北方地區(qū)四、五個省份，散燒煤消費大幅下降。減排的二氧化硫78萬噸，氮氧化物38萬噸，非化學有機物14萬噸，顆粒物153萬噸，應該說清潔取暖已經(jīng)成為北方地區(qū)大氣污染物減排的一個很重要抓手。
三是清潔取暖產業(yè)發(fā)展迅速。實施清潔取暖以來，我國清潔取暖市場迎來的快速發(fā)展，像天然氣供暖、電供暖設備生產企業(yè)規(guī)模明顯增大，還有一些地熱開發(fā)、生物智能、清潔利用的一些技術快速進步，包括互聯(lián)網(wǎng)+等信息管理模式也不斷深入運用。
關于下一步的工作安排，黃學農介紹了三個方面：一是要突出重點。剛才講到，在城鎮(zhèn)和農村地區(qū)要因地制宜科學的選擇清潔取暖技術路線，堅持問題導向。二是要加大政策支持力度。在保障能源供應，發(fā)展背壓熱電聯(lián)產，落實價格和資金支持，建立長效機制等方面，要進一步完善有關的配套政策。我們也鼓勵地方因地制宜結合自己的實際加大對清潔取暖工作的支持力度。三是要強化組織協(xié)調。堅決守住確保人民群眾安全溫暖過冬的底線，充分發(fā)揮我們國家和地方政府清潔取暖協(xié)調機制的作用，有力有序開展工作，杜絕一刀切。比如，煤改氣，我們要堅持以供定改，先立后破的原則。
黃學農表示，國家能源局明確新增煤改氣必須做到三個到位：一是氣源保障要到位，二是管道建設的基礎設施要建設到位，三是安全保障措施必須到位。在這三個到位的情況下，才能有序推進煤改氣，包括煤改電工程。
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